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黑龙江上半年涉农占比477% 积极试点农村土地流转

2017-09-22 17:40


  8月30日,黑龙江银监局以“聚焦现代农业,精准施策发力,为争当全国农业现代化建设排头兵提供金融支持”为主题,亮相银监会第64场银行业例行发布会。

  数据显示,截止到今年6月末,黑龙江涉农的余额已经达到了7819.9亿元,占各项比重47.7%,高于全省各项的平均增速7.2个百分点,高于全国涉农平均增速12.5个百分点,有力支持了粮食、农产品加工业、现代畜牧业、农副产品营销等领域。

  黑龙江银监局副局长邓新权在发布会上表示,黑龙江的现代农业起步较早,其地理条件和基础条件适宜发展现代农业。2013年7月,黑龙江被国务院确定为“两大平原”现代农业综合配套改革试验区,农业现代化步伐不断加快。今年5月,习总到黑龙江考察,指出黑龙江肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全和能源安全的重大责任,战略地位重要,同时指出黑龙江要大力发展现代农业,争做农业现代化建设排头兵。

  基于此,黑龙江省银行业将垦区作为支持重点,保证垦区粮食生产资金需求,截至2016年6月末,垦区余额391.6亿元,所有主要涉农机构均对垦区提供了资金支持,垦区金融服务水平已超过部分中心城市。

  此外,新型的农业主体比如农业专业合作社、农机合作社等兴起,在集约化生产的过程中同样需要大量的资金支持。为此,黑龙江银监局深入地市、合作社和银行机构开展调研,引导各机构主动对接合作社资金需求,破解合作社融资难题。截至2016年6月末,全省合作社余额62.6亿元,同比增长4.1%。

  近年来,黑龙江省在农业保险方面也取得了快速发展。据不完全统计,该省垦区政策性保险的覆盖面达到应保尽保,接近100%;其他地区保险覆盖面也在50%以上。

  除了常规的涉农和农业保险,金融租赁成为黑龙江省支持现代农业的新方式。目前涉农的租赁业务占比整个资产和业务投放超过了25%,单一板块的业务超过25%,包括农业机械在内的涉农租赁业务累计投放额度超过49亿。

  这些背后是黑龙江省在金融服务上实行的配套支持。组织体系上,以农发行等政策性银行为先导,以国有商业银行,和股份制银行为骨架,以合作金融为基础,其他机构为补充,建立了联合支持现代农业的组织架构。

  具体而言,农发行等政策性银行在农业重大基础设施、农田水利、粮食收储等方面的主导作用;大型银行充分发挥资产规模、科技系统、产品业务和机构网络等方面优势,加大对龙头企业集团、垦区等的信贷支持;城商行加大对农民合作社、种养大户等新型主体的资金支持;农村中小金融机构发挥支农主力军作用,着重做好对专业大户、一般农户等中小规模客户的金融服务。

  随着农村土地流转加快,新型农业生产经营主体大量涌现,成为现代农业的生力军,主要是农业合作社、家庭农场、种养业大户。目前,全省农民合作社已达18171个,农机合作社1003个,土地规模经营面积占到全省耕地面积的52%。这些跨村、跨乡、跨县、跨省的合作业务,在更大范围和更广领域配置资源,得到了银行业的支持。

  同时,黑龙江省两权抵押220亿余元,两权抵押主要是土地流转,以土地承包权流转做抵押以及农村宅基地抵押,目前国家正在试点阶段,黑龙江有15个县在进行土地流转试点,3个县在进屋所有权抵押试点。事实上,试点范围正在扩大,据统计,黑龙江省土地流转用作抵押的县达到90%以上,已经超出了原来试点的范围。

  在增信上,邓新权介绍,该省采取了很多方法和步骤,比如省政府财政出资20多亿,建立了农业现代担保公司,专门支持现代农业,各市、各县也根据实际情况集聚力量,建立政策性涉农担保公司,放大乘数、扩大效应,同时联合省内银行业,共同支持现代农业。

  此外,邓新权表示,监管部门进一步引导银行业信贷资金向现代畜牧产业倾斜,围绕牧区固定资产和抵押等影响信贷供给的症结,推出了多种信贷新模式。